第263章 三府
作者:邙山之北   三国:征战汉末最新章节     
    王弋根本就没注意说话的人是谁,等看了一圈没发现弓箭后才察觉是个不能惹的主。
    无奈之下,王弋只得行了一礼道:“建公先生,不知有何高见?”
    司马防微微一笑,对王弋的表现还算满意。人主不能被臣子牵着鼻子走,用甲士以死亡威胁就很好,既彰显了威仪,又告知心怀不轨者没人是不能代替的。戏也必须要演,毕竟谁都喜欢一个仁慈的主君。恩威并施,现在的年轻人不错。
    但是司马防对王弋感观不错,对荀彧却差了很多。这么明显的错误王弋不懂也就罢了,荀彧居然还不懂?
    他瞪了荀彧一眼,对王弋行了一礼道:“主公,律法不可轻动原因有二。第一,大汉实行的是《九章律》,除此之外还有《傍章律》、《越宫律》、《朝律》、《沈命法》、《通行饮食法》等等上百篇。大汉律法确实繁杂,但也正是如此繁杂,各条法令之间互相制衡,才有了如今还算公平律法。一旦贸然更改,律令之间很容易失衡,造成难以挽回的损失。
    第二,律法的制定是用来施行的,施行律法的人是官员,所以律法和官员相辅相成。若是想要更改律法,很多官职都要变更。
    主公,有些事不可操之过急啊……”
    司马防的话犹如一柄大锤直接夯在了王弋脑袋上,直到这个时候王弋才意识到更改律法是一件多么大的工程。想要做出改变首先就要推翻三公九卿制,可是王弋根本做不到。
    王弋手上没有朝廷,他只有个州府衙门,想要改制非常困难。
    一瞬间王弋便陷入了死胡同里,想要改制就必须有相应的地位。可他现在还不能有那个地位,因为他还需要借助大汉的余荫。然而没有地位就不能改制……
    “荀文若,你有什么好建议?”在王弋绕圈圈的时候,司马防终于将矛头对准了荀彧。
    还别说,荀彧真就拿这个老家伙一点儿办法都没有。荀家世代居住在颍川,司马防的老子司马儁做过颍川太守,两家的交情让司马防指着荀彧的鼻子骂都没问题。
    唉……一部汉末史,半张关系网。真要是较起真来,整个大汉的官场都是亲戚。
    还别不信,曹老板当官走的就是这位的门路,司马家的人脉背景那是杠杠硬!
    当然,荀彧是什么人,他不是没能力,只是单纯的没想到。略一思考荀彧便恭声说道:“多谢建公先生赐教,小子懂了。”
    “真懂了?”司马防依旧拉着一张脸说:“哼,别老是让我们这些老家伙操心,要是慈明在,抽你都是轻的。唉……慈明啊……罢了,罢了。老了,一想到故人便多愁善感心绪不宁。走了,你们这些小辈儿继续吧……”
    说罢,司马防也不和王弋打招呼,自顾自的转身就走。只是来到门口时冷冷的看了在场众人一眼,沉声喝道:“你们也想和这些小辈儿掺合吗?”
    掺合?这种事他们是万万不敢掺合的。可是很多人年纪也不大,和王弋相仿,怎么说也不能算是长辈吧?这司马防也太霸道了,就这么明目张胆的让他们滚?都不加掩饰的?
    “这……我也不算是个大辈啊……”果然有人年轻气盛嘟嘟囔囔的说了出来。
    结果有年长的人照着他的脑袋就是一下,低声说道:“你以为在说你吗?那是你们家!”
    “啊?”
    “蠢货!司马家站在主公那一边了,还不快走等着挨收拾吗?”
    “哦哦……”
    “典统领!”田丰见状挥了挥手,示意典韦让开条路放这帮人出去。其实田丰挺郁闷的,因为王弋的目的并没有达到,白瞎了一出好戏。不过能得到司马家的支持也算是不错了,至少比毫无收获要强。
    大殿中一时安静了下来,只剩下王弋平时比较信任的人在等待王弋说出想法。
    王弋没有在意那些人的去留,他在思考一个问题,三省六部制都有啥来着?
    律法是一定要修改的,司马防只是说了个大概,上百篇的律令不是只有上百个竹卷,有些律令一篇就要写上几十卷,非常繁杂。很多执行法律的官员都记不全内容,而且有些律令之间还有冲突,裁定起来全看裁决者的心意。
    还是那句话,想要更改律法就必须要改制,那么三省六部制就成了王弋的最优选择。虽然历朝历代根据自己的需求都有所更改,但三省六部制的主体就没有变过。王弋不觉得自己能想出更好的制度来,该抄还是要抄的。
    “来来来,你们过来一下。”王弋一边挠着头苦思冥想,一边将几位倚重的人叫到身边说:“我有个想法,你们看我们现在能不能这样……”
    三省六部制说到底并没有完全颠覆汉代的官制,王弋只是说出了个大概,在场几人基本上全都懂了。
    然而懂了是一回事,如何实行就是另外一回事了。
    荀彧听完王弋的叙述后当即就给出了建议:“主公,这个想法很好,但现在却很难实行。一旦完全按照这个做法来将会产生大量的官位,人员将过于冗余。臣建议先将署衙的职权进行清晰的划分,将财、政、军区分出他们单独的署衙。各个署衙之间的沟通将不再以官员的管辖范围确定,而是以纯粹的文书进行。这样一来各个署衙的办事效率会高很多,但由于署衙的利益不同,署衙之间会产生隔阂,减少了结党营私的概率。为了避免这种隔阂影响主公的决策,主公可以设置一些监察的官员进行监督。诸位还有什么补充的吗?”
    “监察人员最好设置两类,一明一暗相辅相成才好。”田丰也给出了自己的建议:“御史就有监察之责,主公可以设置一些类似的官员。不过人选方面最好是刚刚步入官场的寒门学子,而不是德高望重的老一代前辈。”
    “元皓,你这可得罪人啊。”辛毗揶揄了一句,转头看向了荀彧道:“主公设想的这个官制可是没有丞相的,荀别驾……”
    辛毗这话其实更得罪人,甚至直接将荀彧给得罪死了,可以说是向荀氏开战了。
    荀彧当然知道辛毗是什么意思,他是好脾气,但不是好欺负。当下开口说道:“我自然会卸任别驾一职,不过想来主公会让我管理政务署衙,佐治要来给我当个副手吗?”
    当个鬼的副手啊!
    辛毗脸一黑,根本不接荀彧的茬,直接对王弋建议:“主公,改变官制需要一步一步来,贸然改变会让整个河北陷入动荡。而且官制一改必定会产生大量官职,其中人选还需要谨慎考虑。臣建议先将兵权明确的划分出来,河北士卒心向主公,将领更是忠心耿耿,不会产生什么反弹。一方面可以让主公将兵权牢牢抓在手里,另一方面也能试探一下那些家族的态度。”
    王弋已经陷入了失神的状态,他只是希望这些人能将他记不清的三省六部制进行补充,谁知道他们居然给王弋建好了一个微缩模版,直接就能使用的那种。
    荀彧的意思很明确,中心思想只有一个,那就是彻底清理掉职权重叠的问题。辛毗则提供了具体的实行方法。田丰给这个方法加了一个保险。
    “那就开始实行吧。”王弋沉思片刻,觉得自己这个主公也不能显得太废物,便下达了命令:“文若,你将现在官员将领的才能进行一个初步评估,然后把结论告诉我,先弄一个兵部出来。”
    三省现在是实现不了的,但王弋觉得弄个六部问题不大。人的精力毕竟是有限的,还是各司其职比较好。
    荀彧接下了这个任务,并且建议道:“主公,军师是一个十分特殊的职位,十分重要却又无关紧要。臣建议将擅长军略的人集中在一起,并且单独分出来一个署衙专门负责分析军情。未来战事会很多,主公无需拘泥于一位统帅带领一个军师,可以多带也可以不带,完全看统帅的人选和军情的需要。待到天下平定,这个署衙可以直接取消,里面的官员直接划归入政务署衙。有了他们的加入,沉淀已久的政务署衙这潭死水就活了。”
    荀彧说的很隐晦,不过归根结底还是避免结党营私的问题。
    只是王弋却瞬间瞪大了双眼。这是啥?参谋部?这就出来了?
    果然大佬就是大佬,只要有一点儿提示,他们的思维总是那么超前且有效。
    只是这样的话……
    “这样吧。”王弋揉了揉眉心,有些歉然的说:“先不要管什么兵部了。文若你麻烦些,将主要官员都进行一个评估,并且将各个职位的举荐名单列出来。我的想法是先分成三个府,政务、军务、财务。政务府主要负责一些低级官员的任免、典礼祭祀和刑罚审计。财务府负责财务收支、府库运营以及百姓户籍。军务府负责征伐军事。诸位,河北之地广袤,州郡众多。但我们不能再以州府来当作一个势力的架构了,河北必须是一个整体。此举事关重大,诸位当殚精竭虑。”
    “喏……”