第58章 盛世能臣之张说二度拜相,开创募兵制
作者:贪狼木   大唐气象最新章节     
    开元八年(720年)正月,宋璟、苏颋因推行新币,得罪了权臣被免去相位,宋璟以宰相待遇退休,苏颋出任礼部尚书。
    京兆尹源乾曜、并州长史张嘉贞接替了他们。
    源乾曜曾与姚崇同时为相,属谨小慎微型人格,讲传统、重操守、脾气好,施政较为宽和。他这种人一般不会做什么坏事,但也提不出多么高明的见解。
    再次称相,他所做的第一件事,就是奏请玄宗把自己在长安任职的两个儿子,外调他地赴任。
    可别小看这一做法,当时的长安在地位上比现在的北京还强,既是大唐国都,更是令万邦景仰的国际化大都市。不知有多少人千方百计的托门路想要调入朝中,而一旦达成所愿,没有谁愿意再离开这繁华所在。源乾曜能这么做,至少证明他不徇私情。
    玄宗大大褒奖了源乾曜这种至公无私的精神,还下诏让文武百官学习效仿。有百余名官员在他的感召下,主动申请调往外地。
    张嘉贞的成长经历与源乾曜不同,他做过监察御史、兵部员外郎,还长期在地方主政,具有一定的管理能力和战略眼光。
    开元五年(717年),他在并州长史任上,针对降唐的突厥九姓散居于太原以北,一旦反叛会严重危及京畿安全这一现实,主动奏请玄宗于并州境内屯驻重兵镇守,以备不虞。
    玄宗采纳了他的意见,专门成立天兵军,编制八万人,让张嘉贞出任首任大使。
    开元六年(718年),玄宗又把横野军从蔚州迁往山北,屯兵三万,用以监视和保护归附大唐的突厥各部。同时让拔曳固、同罗、霫、回纥四大部落酋长分别担任前、后、左、右讨击使,统归天兵军节度。有事作战,无事放牧。
    与源乾曜的执政风格相比,他执法极为严格,为人又刚愎自用,有股不怒自威的气势,部众对他敬畏有加。
    担任宰相后,他重用中书舍人苗延嗣、吕太一,考功员外郎员嘉静以及殿中监崔训四人,时常与他们商议政事。这四人在张嘉贞的加持下,颇有点牛哄哄的样子,时人戏称他们“令公四俊”,用现代语境来表达,就是“张宰相的四大干将”。
    联想到前两任宰相姚崇与卢怀慎、宋璟与苏珽,可以大致看出玄宗配备宰相班子的思路,通常是一个作风强势、一个较为柔和,这样搭配起来既不容易闹矛盾,还可以互相制衡。源乾曜与张嘉贞的搭档,也是出于同一思路。
    开元五年,后突厥可汗默啜意外被杀,许多部落因此脱离后突厥归顺大唐。随着年轻英武的毗伽可汗继任,这些部落又开始首鼠两端起来,一些部落相继叛唐,重新依附后突厥。
    仆固、跌两个部落散居在中受降城(今内蒙包头一带)附近,朔方大使王晙担心他们勾结后突厥作乱。在奏请玄宗获准后,以宴请为名,将两个部落的酋长诱骗进城一举杀掉,又出兵剿灭了毫无防范的部落民众。
    消息一经散播,拔曳固、同罗各部疑惧万分,担心遭到与他们一样的下场。时任天兵军节度使张说,仅带二十骑前往安抚。为了体现诚意,他甘冒风险与部落民众住在一起。
    副使李宪派使者劝止,张说告诉使者:“我的肉不是黄羊肉,不怕人吃;我的血也不是野马血,不怕人刺。危难时刻,才是我尽忠之时。”
    张说的从容与镇定感化了各部,人心逐渐安定下来,恢复了原有秩序,危机由此化解。
    张说自开元初年与姚崇争权败下阵来,贬为相州刺史。张嘉贞入朝为相,玄宗考虑他曾做过兵部侍郎,且能力出众,让他接替张嘉贞做了天兵军第二任节度使,这次因功再次进入玄宗视野。
    开元九年(721年)正月,监察御史宇文融因土地兼并加剧,人口流失严重,影响了各地税收,提议开展全国人口、农田大普查,把流失户口与农田重新检录在册,作为今后国家征收赋税的依据。宰相源乾曜一向欣赏宇文融他的才干,同意并呈报了他的意见。
    二月份,朝廷颁诏通告各地:“州县逃亡户口,准许百天内根据个人情况,或者归附原籍,或者编入当地户籍。过期不至者,全部发配边疆。有敢于包庇隐瞒的,一并治罪。”
    为了督导各地抓好落实,朝廷成立专班,由宇文融带队,前往巡察逃亡户口及没有登记在册的农田。宇文融对待工作极其负责,短短时间内就取得了显着成效,玄宗升任他为兵部员外郎兼侍御史。
    受到激励的宇文融趁热打铁,奏请设置十名劝农判官兼御史,分头巡行天下。凡新编入籍的寄居户,可免六年赋税。
    这项政策从设计本原上讲,同推行新币一样是件好事。但往下一落,就念成了歪经。十名劝农使贪图政绩,攀比着苛求地方;而州县为了迎合他们,一味烦劳百姓。
    阳翟(今河南禹州境)县尉皇甫憬上疏讲了几句实话,玄宗不听,把他贬到了偏远的盈川(今浙江衢县东北)。
    有了皇甫憬的负面效应,州县官员更加变本变厉。为免遭问责保住官帽,他们不惜虚报数字,把原本在籍的户口也当成新入籍的上报。在几个月的时间里,全国户口、农田数量一下增加了八十余万。
    这项政策很快波及到了边境的一些羁縻州府,那里常住民多为归附不久的草原部落,官员们执行起来尤为苛刻。
    兰池州(今内蒙古鄂托克前旗境)胡人康待宾不堪忍受盘剥,挑动突厥各部造反。接连攻陷六胡州,拥兵七万,进逼夏州(今陕西靖边西北)。
    所谓“六胡州”,是大唐在灵州、夏州南境所设六州,用以安置突厥降户。
    四月份,玄宗诏令太仆卿王毛仲为朔方道防御讨击大使,会同王晙、张说征讨康待宾。
    叛军又暗中与党项勾连,合力攻破银城(今陕西神木县境)、连谷(今陕西神木县北),占据了那里的粮仓。
    张说率万余军队自合河关(今山西兴县西北)出发,趁叛军不备猛然发起进攻,大败叛军,乘胜追至骆驼堰(陕西神木西北)。党项人临阵倒戈,转头攻向叛军,叛军溃散,向西遁入铁建山(今阴山北麓)。
    张说安抚党项部众,让他们各安其业,并奏请设置麟州(今陕西麟游县境)予以镇抚。
    七月初四,王晙大败康待宾,斩杀叛军一万五千人。康待宾被唐军所获,押送长安。十六日,玄宗当着四夷酋长的面,将康待宾处以腰斩。
    在此之前,玄宗曾诏令陇右节度使郭知运配合王晙作战,王晙认为凭借朔方军自身实力完全可以击败康待宾,奏请郭知运返回。
    碍于当时的交通条件,玄宗命令还没到,郭知运已领军前来,由此对王晙产生了不满,发兵攻打已经投降的胡人。
    胡人以为王晙出卖自己,随即在康待宾余党康愿子率领下重新反叛,康愿子自称可汗。玄宗认为王晙无能,将其贬为梓州刺史。
    九月十九日,张说靠着平叛大功得以重返朝班,升任兵部尚书,成了大唐三军总司令。
    十二月,玄宗在原有朔方军的基础上,设置朔方节度使,统管北部边防。下辖单于都护府,夏州、盐州等六州,定远、丰安二军及三受降城。
    张说以大唐总司令的身份,兼任朔方战区总指挥。
    把如此重要的岗位授予张说,足见玄宗对他的信任与肯定。
    张说没有让玄宗失望,继任不久就接连做了三件大事,让玄宗眼前为之一亮。
    第一,平定叛乱。开元十年(722年)八月,张说发兵击败康愿子,把六胡州余众全部迁到河南、朔方所属各州,彻底根除了祸患。
    第二,裁减边军。当时的北疆为了应对后突厥,常驻唐军六十余万人。张说经过深入考察论证,认为当前已没有能对大唐构成实质威胁的强敌,奏请裁撤边军二十万,让其各自归乡务农,以减轻国家负担。
    如此大规模的裁军,让玄宗难免心生疑惑。
    张说许诺:“臣在边疆多年,深知这里情形。将帅不愿裁军,不过是想用于自卫,或是役使士卒为他们做私活而已。兵贵精不贵多,御敌制胜无须太多冗员。陛下如果不信,臣愿以全族百口性命做担保。”
    张说的勇于担责,打消了玄宗顾虑,下诏予以实施。
    第三,改革军制。大唐军制沿于北魏府兵制,二十从军、六十退伍,战时为兵、闲时为农。在建唐初期,人口少、农田多,且国土面积有限,作战地域大多距家乡不远,士卒既可以保卫家乡不受侵犯,又能够兼顾自家产业,一旦战死还有优厚抚恤,毫无后顾之忧,打起仗来极为彪悍。
    而到了玄宗时期,这一形势发生了根本性变化。人口增长过快,农田相应减少,且疆域广袤无边,一直拓展到了绝远之地。府兵制的根基“均田制”遭到严重破坏,士卒们长期在外戍边征伐,家中却仍要缴税服役,以至日渐贫困。军中逃亡事件屡有发生,严重影响了军心士气。
    张说深知其中危害,提议改革军制,从社会征募壮士充任侍卫,凡加入军籍的一律免除各类徭役,享受国家优待。
    政令一经颁行,不过十天左右就征得精兵十三万。
    从此,府兵变为募兵;士兵也从半农半兵,转变为专司其业,由国家供应的职业军人。
    这项军制改革影响深远,不仅为玄宗执政中期征伐四方提供了充足血液,促进了开元盛世的形成,更为后世历朝历代所沿袭。张说功不可没,在玄宗面前的话语权越来越大!
    十一月,前广州都督裴伷先坐罪下狱,玄宗让众宰相议定他的罪行。
    张嘉贞提议施以杖刑,张说反对,指出:“自古刑不上大夫,是因他们代表着君王的脸面,需要有廉耻节操,士可杀而不可辱。”
    “臣在北部巡边时,听说姜皎在朝堂上被当众施以杖刑。姜皎位居三品高官,且为国立有大功,有罪了依据律法该怎么判就怎么判,当死则死、当流则流,怎能轻易加以侮辱,把他当成奴隶对待!姜皎的事已经过去,无法挽回。裴伷先所犯罪行依律应判以流刑,切不可再重蹈覆辙,寒了士大夫的心!”
    玄宗深以为然,采纳了张说意见。张嘉贞对此非常不满,因为打姜皎板子就是他出的主意,姜皎也因此死于流放途中,张说这么说无疑是把矛头对准了他。散朝之后,他怒气冲冲的找到张说,质问道:“你何必把话说的这么难听。”
    张说意味深长的回答:“宰相这一职位,不是高不可攀,时运来了谁都能当。如果国家大臣都可以被当众鞭打侮辱,谁敢保证将来这手段不会施加到你我身上。我这么做,不是为了裴伷先,而是为了你我和天下的士大夫啊!”张嘉贞无言以对。
    开元十一年(723年)正月,张嘉贞的弟弟张嘉佑因贪污遭到检举。大唐有制,官员亲属犯罪,官员也要连坐。
    张说劝张嘉贞脱去官袍,身着便服到朝堂外主动请罪,以求宽大处理。玄宗见其认错态度良好,又没有其他过失,便将其免去宰相职务,外调为幽州刺史。
    宰相职务空缺,张说凭借过人才华与卓越政绩,在时隔十年之后被重新起用,拜为宰相,主政中书省。
    同时,玄宗将贬为梓州刺史的前朔方大使王晙,提拔为兵部尚书兼朔方节度使,接替张说巡视北疆各军。
    所谓天道酬勤,真金不怕火炼!张说的事告诉我们,只要你有真本事,又能耐得住寂寞,即便短期内遇到些挫折,别气馁沮丧,更不要牢骚满腹,在自己的岗位上默默耕耘努力,相信总会有花开之时!