袁武从董卓手中夺回了约莫三十万百姓，然而对这些百姓的管理却迫在眉睫。
毕竟人员繁杂，光是每日诸如偷窃之类的琐事，便要耗费诸多精力。
蔡邕满脸愁苦，长叹一声：“哎，朝堂争斗不止，百姓何其无辜！”
袁武面无表情，并未作出回应。
此事……似乎与他父亲也有所关联。
虽说关联不大，主要是袁家老一辈与太监之间的纷争。
别看如今袁绍威风凛凛贵为盟主，还能借助众多袁家的资源。但在灵帝在世之时，袁绍在政治上并无太多权势。
当时的袁家与普通世家一样，实行的是嫡长子资源集中制。袁家的权力皆集中在袁逢等老一辈，或者是袁基这位嫡长子身上。
唯有那些边边角角人家看不上的资源，才轮得到袁绍。
若不是天下大乱，袁绍断然不可能在这般年纪，就取得如今的成就。
蔡邕感觉气氛稍显冷清，不过他并非那种热衷于内斗的政治人物，没有含沙射影的意思，也就单纯抱怨几句，随后便开始为这数十万的雒阳百姓筹谋起来。
“当下百姓众多，过于混乱难以管理。依老夫之见，不如从这些雒阳百姓中选拔些人才来管理百姓，如此或可避免过度混乱。
只是，百姓大多都被西凉军多次劫掠，而且此次撤离匆忙，粮食物资极度短缺，许多百姓已然开始断粮。”
袁武轻轻皱起眉头，叹了口气。
“这事……虽说棘手，倒也并非难于登天。”
“雒阳百姓缺粮，短期内可用我们的军粮供应，时间一长，的确是个难题，不过也并非毫无解决之法。
雒阳城并非是一般的城镇，城中汇聚着众多百工从业者，比如木匠、铁匠、瓦匠等等。
他们原本或是为朝廷做工，或是服务雒阳官员以谋生计。
一旦寻得一处安稳之所，能够让他们施展原本的手艺，制作出一些百工物品。在此期间会提供诸多做工的机会，正好能够养活那些没有一技之长的百姓。
制作好物品以后，可以找商贾进行销售，恰好雒阳多百工，也多商贾。朝廷每年都会强制大量商贾迁至雒阳，即便有一半人因此放弃行商，但仍有很大一部分商贾留存。
我们能够借助这些商贾的力量将各种物品销往全国各地，返程时购置大量粮食，如此应当能够维持大半百姓的生计。”
听完这个提议，蔡邕面露疑惑之色。
“能行得通么？自秦朝至汉朝这四百年间，从未有过此类重商的先例。”
袁武摇头，心里想着那是我没来，我来早就有。
不过，他面上还是耐心劝说蔡邕，让其同意自己的意见。
毕竟这可是蔡邕，名声遍布天下，若是能拉回袁绍势力，他袁家父子对士人的号召力会更上一层楼。
“那就姑且尝试一番，反正眼下也没有更好的办法。”
听完袁武的话，蔡邕摇头，紧接着又提出新的问题。
“老夫还有一事要问，如此众多的百姓要如何管理，显仁可有举荐之人？”
“无需举荐任何人，我们可以尝试其他办法。”
袁武眼中闪过一丝光芒，意味深长地说道。
“什么？”
蔡邕望了过来，心中满是好奇究竟是何情况。莫非，袁武心中已然有了合适的人选？
袁武整理好思绪，沉声道：“让其自行治理自己，不就可以了？”
“这怎么可能，也从未有过这样的先例。”
蔡邕大为震惊，满脸的难以置信。
一天之内，他是连震两惊，对于袁武天马行空的策略，惊掉一地下巴。
甚至不自觉都开始自我怀疑起来。
难不成，是老夫跟不上时代了？
袁武也不再多言，直接将心中所想全盘托出。
“可将百姓每百人划分为一个小社团，十个小社团组成一个村落，十个大村落组建一个万人小县城。让这些百姓选出自己心仪的官员，如此岂不是甚好。”
作为穿越者，从这一刻他才真正展露自己的抱负。
袁武并非无神论者，但他既不信如来佛祖，也不信太上老君，更不信耶稣，亦不信上帝。
他信奉规则，坚信天道。
天地运行，星辰流转，定然有一位造物主的存在，影响着宇宙万物。
这位造物主难以言表，姑且称呼其为上天。
袁武始终认为，上天让自己来到东汉末年，还成为袁绍之子，必然有着独特的使命。
男欢女爱，物质享受，皆为小道。
可以拥有，但不能多，多了他身体受不了。
他要做的，是改朝换代。
是变革时代，引领文明的进步。
而进步又分为许多，科技进步，社会进步，经济进步，政治进步……
这些东西，都是相辅相成，袁武现在要做的，就是慢慢展开，一步一步改变华夏大地。
眼下，雒阳百姓正适合袁武展开第一步计划。
雒阳百姓与其他地方百姓不同，其中最大的区别有四处。
第一，相比其他地方，雒阳百姓身在都城，文化程度全国最高。
第二，出身在天子脚下，拥有一股天生的优越感，还能和别人讲道理。
除非动用武力让其屈服，否则治理起来会很麻烦。
第三，雒阳百姓大都坦率直接，喜欢讨论唠嗑，更是喜欢交流天下局势。
比如偷偷八卦皇帝家事，议论百官趣事，可谓是全天下最关心政治的百姓。
第四，雒阳人为人仗义，路见不平一声吼，具有一股子豪侠气质。
有此四大特点，注定他们是全天下最适合改制的人群。
袁武当即与蔡邕商量好方法，随后命手下众人召集这三十万百姓中的士子前来商议。
军中斥候四处呼喊，陆续有士子赶来，不到一个时辰，袁武身边便聚集了一千五百余人。
台下，众多士子低声议论，揣测着袁武召集他们前来的缘由。
有头脑机灵聪慧者，甚至已经大致猜到，认为这是要从他们当中选拔人才，已然在暗暗向前挤，期望能给袁武留下一个印象。