不出李元轨所料，当他的报捷文书送出去两个半后，一封加急的诏书也来到了轮台府。
接完诏书后，李元轨送走了天使，对着一旁的大都督府各级官员耸耸肩道：“果然，不出孤的所料，是诏孤回洛阳的。看样子，朝廷是要支援波斯了。
虔瓘， 你先暂时代理大都督府的职务，等孤回了洛阳后，会向朝廷举荐的。”
郭湛却是摇摇头道：“殿下，某的资历可是不够啊。”
李元轨拍了拍郭湛的肩膀道：“当初孤可是看重了你的才干，这才死皮赖脸地从苏尚书那将你要了过来。放心，陛下会同意的。”
很快，李元轨就将大都督府的事务交接好，幸运的是，这次李恪终于派来了新疆省的巡抚——房遗直。
李元轨对于房遗直来当新疆省巡抚并不是很意外，毕竟，在太宗文皇帝还在位的时候，房遗直就已经做到了刑州刺史，并且政绩颇佳。可不是受了房玄龄的遗泽，是实打实的政绩颇佳。
李元轨算是看出来了，李恪在为贞观老臣的离开做准备了。
……
又过了两个月的时间，李元轨和传诏的天使一起回了洛阳。
“诶，坊墙都没有了啊！”进了洛阳城，李元轨很是不可置信道。
没等李元轨感叹几声，就被随行的禁军给抓着去两仪殿了。
听李元轨讲述了灭突骑施的经过，献上了河中一带西域各国的国书，李恪很是满意点了点头。
“王叔，你先回府去陪陪婶婶他们，其余的事过些天再说。”李恪道。
李元轨皱了皱眉头道：“情况很不好吗？”
“近半国土沦丧，还能称好？”李恪摇摇头，对于波斯军队的战斗力很无语。
“那臣就先回去了，等朝廷的决断了。”李元轨施了一礼，就退出去了。
四天后，大朝会。
这些天，李元轨也对朝廷的一些消息都清楚了。
五都的各部设置和朝廷所在没太多区别，就是没有六部尚书和三省长官。不是皇帝驻跸的都城，三省各设两名参知政事，六部也没有尚书，只有左右侍郎。
但运行方式都差不多，就是需要各部尚书和三省长官处理的政务，才会送到朝廷这里来。可以说，朝廷的政务处理压力大大减轻，各部尚书和三省长官都不用为了各种鸡毛蒜皮的小事头疼了。当然，也得考虑官员在地方盘根错节，所以五都留守就很重要了。
五都留守都是宗室和驸马担任。
就目前五都的效果来说，朝廷政务的处理效率提升了不止一个档次，对地方的控制力也上升了不少。在加强地方控制力的同时，也分割了相权和皇权。目前来看，在削弱地方豪强、加强权力向集中但又不集中在几个人手上，都还算不错。
至于其中的隐患，看后续的运作吧。
没有十全十美的制度，只能一步步摸索着走了。
除此之外，李恪还就勋官做了一个改革。什么改革呢？那就是针对爵位的改革。如果你孩子在三阶勋官上，六阶勋官下，而你的爵位又在侯爵上，那么就降爵一等承袭，伯、子、男三爵若后人拿不到三阶勋官，那么在你老后爵位就被朝廷收回。如果你孩子在六阶勋官上，则不管你是什么爵位，都是完整承袭，不用降爵。
李元轨咂咂嘴，陛下这是真的狠，原本看起来比较鸡肋的勋官，价值一下子上来了。
更关键的是，在李恪设计的官僚体系中，勋官是最难得的。就是民勋，都很难得到，因为朝廷不是所有工程都会开民间募款通道。到现在为止，也就洛阳到南阳的官道用了一次民间募款。
可以说，当时抠搜捐钱的商人，可是全都后悔了。
天下商人，能够拿出二三十万贯的人可不少，而洛阳到南阳的官道修缮，也不过才花了三十四万贯而已。
却让一个捐了一万贯的商人得到了个捐款第一，更让那些大商人难以接受的是，那个商人愿意捐这么多钱，就是为了得个好名声去钱庄贷款容易点以及额度大一点。
现在好了，那个小商人赵兴不仅得到了一阶勋官，还成功从钱庄贷了足足十万贯的钱。现在人家已经不是商人了，而是工坊主，生意虽然还是不大，但每年扣掉还钱庄的钱和赋税后，还能挣个三四千贯左右，可比以前辛辛苦苦来回跑挣得多了。
这不是重要的，重要的是勋官是有俸禄的，民勋也一样。虽然一阶勋官不多，也没什么权力，但也是朝廷颁发的官啊！因为吕不韦的事，历朝历代对于商人从政可是严防死守，士农工商，商人是最没有安全感的一个。
在朝廷的眼里，商人就属于猪，必要的时候宰一口肥猪，不仅不会引起天下人的反感，甚至还会说杀得好。
许多商人已经回过味来了，朝廷不希望他们只是纯粹的低买高卖，而是希望他们多投资各种实业，比如开办各种工坊或者农场，从纯商人向工坊主转化。
但问题是，做实业很容易赔本的。低买高卖就不同了，要是运气好能囤积居奇一把，赚的可是上百倍甚至上千倍的利润啊！
李恪当然知道商人们心中所想，所以才迟迟不推动新的民间募款来搞大工程。
当然，大工程虽然没搞，但小工程这些年可是不断，主要是各地已有的水利翻修以及各地府县之间的官道修缮和建造。
除此以外，就是工部建造了一个大型自行车厂。
没错，大唐的工匠们不仅将自行车给研究出来了，连橡胶轮胎也弄出来了。不过，充气轮胎还不行，是实心橡胶轮胎。
虽然不是链条自行车而是齿轮传动自行车，但也不错了。
在李恪提供了思路后，现在大唐的充气轮胎的许多技术都已经解决了，只剩下了气门芯的技术还在攻克中。
目前大唐的自行车厂，主要建造的是三轮车。
而三轮车，正好满足广大农村的交通需求。
而且随着大唐工匠一再改良钢铁冶炼技术，自行车的车轮可不是木制车轮，而是和钢铁车轮，只不过形制还是照抄现在的木制车轮，还没发展到前世李恪那自行车的车轮样子出来。
大唐的交通运输行业，一场小小的革命已经开始了。