玄德第一卷逆天改命刘玄德八百一十九兵强马壮者，即为“有德者”关于捕猎土人的官府布告张贴出去之后，很快引起了轰动效应。
专门有人给不识字的人朗读解释官府法令，之后大街小巷都在讨论这个事情，都在讨论官府对奴隶的相关政策，随后就有人向官府提出，是否可以与官府合作，出人出力，大家一起讨伐土人部落，抓到的土人五五分账。
当然了，四六分也行，实在不行，三七分也能接受，这是最低的要求了。
低于这个界定线，那大家伙儿还不如自己冒着更大的风险去抓捕土人，不用跟官府合作了，现在主要看官府的确有实力、有战绩，那大家吃点亏就吃点亏是不是？
没想到法正很有诚意，说只要大家严格遵守度田法令和限奴令的要求，那么在土人抓捕这件事情上，官府愿意让利。
官府有人有经验有武器装备，但是抓捕到的土人所获得的利润只要三成，剩下的七成，都归你们。
还是三七分，不过官府只要三成，七成归大家，怎么样，官府是不是很有诚意？
度田法令和限奴令准确来说在日南郡还没见到过什么踪影，这天高皇帝远的地方，想要他们完全执行度田法令和限奴令，实在是有点困难，所以过去不执行可以，现在执行就可以了。
汉人奴隶需要实打实的释放出来，并且遵守度田法令的要求，在此基础之上，你们想要多少土人奴隶，官府都能满足你们，只要伱们愿意缴纳数额很小的保证金。
本地的一些上规模的家族集体协商之后，对官府的合作想法很有些意向。
主要他们也知道，度田法令在日南郡简直就是帮他们增加土地的法令，他们只要脑袋没坏掉，肯定不会反对度田法令。
他们这些家族在日南郡，谁敢说自己能稳妥经营几万亩土地的农庄？
就算有那么多土地，他们都开发不过来，时刻面对之前官府的勒索和土人的袭击，谁有那个闲工夫和闲钱去开发那些荒地呢？
大家都不是什么有闲工夫和闲钱的人，养奴隶也要花费不少钱，更别说日南郡无论是汉人奴隶还是土人奴隶，想要获得都是困难的事情。
可现在情况不一样了汉人奴隶留在家里多少是个祸患，官府肯定要想方设法的介入，影响大家作威作福，但是土人奴隶就不一样了，按照度田法令和限奴令的要求，对土人奴隶，官府除了收一笔税费之外，其他的什么都不管。
而且官府还愿意大家伙儿合作，甚至可以和官府合作，一起去抓土人奴隶回来用，这对于大家来说可是一个新奇的体验。
更关键的是，官府确实能做到。
和之前的官府不同，现在的官府有钱，有兵，武德充沛很能打，之前的战绩都在大家眼里，轻轻松松解决掉了土王区连，谁也没瞎。
而且这个事情还有一个值得商榷的点。
“你们可别忘了，除了日南郡之外，整个交州都是差不多的情况，甚至于扬州、荆州也是，那里的土地也没有开发，也需要大量人手，朝廷颁布限奴令，汉人奴隶被严格限制，那么多土地要开发，不能用汉人奴隶，不就只能用土人奴隶了吗？
现在咱们是受点累，吃点亏，但是抓到了那些土人，除了自己用的之外，还能转手卖到荆州和扬州啊，那里的人肯定也很需要这些土人帮他们耕田种地啊，所谓物以稀为贵，到时候咱们说不定还能依靠这些土人狠狠赚一笔，你们说呢？”
一个头脑灵活的家族代表将这件事情说了一下，大家都有所感触，认为这个事情是有道理的。
于是纷纷赞同这样的想法，觉得可以派人和官府合作，抓土人，抓到多少，自己先用，等之后抓得多了，也能顺带着培养一支熟练的抓捕队伍。
那等熟练的抓捕队伍培养出来之后，就能稳定的做上这个抓捕奴隶的生意了，到时候把这些奴隶贩卖到荆州、扬州等地，当地有大量土地的家族肯定愿意购买。
这是什么？
这是商机啊！
这是发财、走上人生巅峰的好机会啊！
只要能抓到足够的土人，只要能找到合适的销路，每一个土人都能给他们带来充足的财富。
他们发了。
怀着如此这般的野心勃勃，大家族们纷纷答应了法正的要求，决定与法正合作他们出人，出力，出钱，自带粮食，与官府的军队一起，进入密林之中寻找土人部落所在地，然后展开抓捕行动。
官府不需要支出额外的费用，就能达成一个重大的政治目标——稳定。
稳定，比什么都重要。
至于为了达成稳定而带来的一些副作用……
不重要。
从贞观元年十二月中旬，一直到贞观二年正月中旬，一个月的时间，官民联合抓捕队靠着本地人爆棚的行动力和旺盛的进取之心，大家一起努力，接连捣毁了七八个土人的部落，成功抓捕土人男女超过两千。
而且这些土著多青壮，少老弱，只要抓住，无论男女，都能算是合格的劳动力，稍加培训，各种驯服手段都加上去之后，就能丢到土地里去干活儿了。
成本低，支出少，产出高，只要能让这些土人奴隶活过三年，那这门生意就稳赚不赔。
而眼看着针对土著的爆破行动的效率翻着番的上涨，看着日南郡人那高涨的行动热情和行动效率，甘宁和马超都佩服法正的脑袋。
这家伙怎么就那么聪明？
法正则颇为得意。
“这种事情稍微想想也就明白了，如果只靠官府和军队，那和这些土人也不知道要打到什么时候，咱们非要被他们拖死不可，必须要想一个有效的长期方案，这个方案可以帮我们减轻负担，不能一年到头都在戒备着土人突袭，之前犯下的错误必须要修正。
正好之前，那些有很多土地的人获得奴隶很轻松，而现在则不然，获得汉人奴隶很难，只能用土人来替代，咱们给他们做个榜样，引导一下，等他们手上有了熟练的队伍之后，土人就变成了财富，根本不需要官府费心神去处理，民间自然会处理干净。”
“花最少的钱办最多的事情，以后日南郡没有土人之患，你法孝直绝对是头一号功臣，我看啊，再过几年，你肯定能当上交州刺史，到时候，交州要是发展的好，三十岁之前，你小子肯定能回雒阳当高官，到那时，别忘了今日的携手共进啊。”
甘宁笑呵呵的说着半玩笑半认真的话语，法正听后，倒是一阵心驰神往。
“交州刺史我倒是能想象不过这个回雒阳嘛……咱们大家都有可能，甘将军，您可是陛下最早的一批属吏，您返回雒阳任职的可能性更大一些吧？”
“话不能这样说，虽然说回雒阳任职也是可能的，但是毕竟是军将，肯定要外出征战才能获得最多的功勋，什么时候我要是回雒阳了，只能说我是年纪大了，打不动了，所以才要回去，而且以我的性子，回去了，又能做什么呢？”
甘宁咧嘴笑了笑：“虽然说雒阳好，但是我这样的性子，还是留在外面比较好，天子脚下到底有诸多限制，虽然繁华，哪里比得上这汪洋大海的旷野之地呢？
对了，说起来，陛下不是希望找人出海航行，找海外邦国吗？我还真挺感兴趣的，我打算上表给陛下，看看陛下能不能允许我跟着出海。”
“甘将军想要出海吗？”
法正笑了笑：“陛下对于未来的一些看法，我虽然不是全部明白，但也能理解陛下的一片苦心，只是出海航行终究是比较困难的事情，且危险重重，稍有不慎就要葬身鱼腹，甘将军虽然善水，可是这汪洋大海之中，一个人实在是太渺小太渺小了。”
这样说着，法正忍不住的把视线投向了大海的方向。
出发来日南郡的那阵子，法正度过晕船期之后，就经常站在甲板上闻着咸咸的海风，感受着大海的一望无际，不得不说，那对于生长在内陆的他来说，是一种非常新奇的体验。
旷野大地上也能感受到个人的渺小，但是更多的还是脚踏实地的实感，而在大海之上，举目四望，能看到的全是海面，这个时候，就会产生一种奇怪的空虚感和不真实的感觉。
法正不喜欢大海，不过对于刘备的向往，他也能够理解就是了。
而刘备得知象林县光复、区连被杀死的消息之后，还是很高兴的。
之后他得知了法正在日南郡催动地方势力和官府一起打击土人的办法之后，感到很是满意。
法正能这么做，就说明他是完全理解自己的意思了，他理解了自己要发动民间力量自主行动的用意之所在了。
只靠朝廷军队对付那些土人，那也不知道需要耗费多少时间和精力，需要耗费多少人力物力，还要冒着军队大规模生病损失的风险，这样的事情，刘备怎么盘算都觉得太过于浪费，不划算。
于是他算来算去，算出来了民间自主行动的可能性，并由此意识到自己为这个民间自主行动创造了一片多么丰饶的土壤。
当这片丰饶的土壤被人们意识到的时候，人们自然会自主发起行动，去争取他们渴望得到的东西，并且自发的形成产业链。
官府只需要确保这条产业链不会伤到自己人，并且保持对这条产业链征税就可以。
面对内部难受和外部难受这两个选项，古中国面对重重险阻，选择了难度较低的第一个选项，维持了一千多年，而鸦片战争以后的事实证明，这条路走起来并不顺畅。
虽然第一条路走起来也不怎么顺畅，也会搞出很多这样那样的问题，但是至少比后一条路晚了好几百年才出现反噬的作用，反噬的效果也需要好几百年才能最终显现。
至少，快活过了，享受过了，体会过了，总比从来没有享受过、一直都在吃苦受罪还非要自我感动来的要好。
这种自我感动是很没有必要也很悲哀的存在，都是那些处心积虑教别人学好、自己却使劲儿使坏的家伙捣鼓出来的东西。
在第三条路看不到曙光的时候，在只有两种选择的时候，两害相权取其轻是最好的选择。
而且现实的问题就在于，想要开发江南和岭南，需要的是千万级别的壮劳力和三十年为单位计算的时间量，没有大量的土人作为必要支出投入进去，以汉帝国目前的财政能力和生产能力，恐怕需要的是百年以上的时光。
而且就算有了那么大规模的土人投入进去，刘备活着的时候，最多看到第一阶段开发完毕。
想要等到下一个阶段，可能性不是很大。
但是他能看到一个全然不同的大汉第三帝国，一个从外部夺取内部发展所需要的必须生产资料的强悍国度。
如此一来，无论是草原上，还是西域，无论是益州南部的蛮人，还是交州的土人，他们将很快完成身份和性质上的转变，他们很快就不再是治理与发展的障碍了，也不再是税收绝缘体了，他们……
将成为商品。
他们会从人人头疼的存在，变成招财猫、摇钱树，从而成为名为原始积累的存在，为下一个阶段的革命性变革贡献他们的存在价值。
这个有趣的转变一旦形成，第三帝国的生存法则将从底层逻辑开始发生转变，一群依靠全新的产业链生存下来的人们会自发的维护这个新生的以《嘉德通义》为最高指导的秩序。
一个迥异于儒家话语权社会的全新的话语权社会将会诞生。
一个不道德、不仁义的话语权社会——近代文明之光诞生于此。
当然了，法正虽然聪明，但是暂时也还没有看到那么遥远的未来和如此深刻的社会变迁。
他开始执行自己的任务了。
治理日南郡，以及……把在日南郡登陆的外国商人们引入正确的道路，欢迎他们前来经商，并且扭转他们关于日南郡官员如豺狼饿虎一般的印象，促进更多的外国商人前来日南郡、前来交州贸易。
并且刘备需要知道这些商人来自什么国家，具体方位在什么地方，如果可以的话……
嗯，应该说刘惠那边会有他自己的准备。
可以安排东园的密探跟随这些外国商人返回他们的祖国，去那里一探究竟，看看那里到底是个什么地方，有多少人口，什么气候环境，是否适合人类生存等等。
得到这些第一手情报之后，刘备就可以开始着手筹备强大的海军，准备开拓之旅了。
如果他们所拥有的土地适合生存，那么就去开拓好了——既然有人类可以生存在那里，那么汉人也能生存在那里，肥沃的土地，有德者居之。
何为有德者？
兵强马壮者，即为“有德者”。
法正不晓得刘备正在准备自己的开拓之旅，也不知道自己所做的这一切将为这个古老帝国带来多么大的变革。
他只是正常的接受那些商人的登陆请求，允许他们登陆，然后专门划了一片区域，允许他们在那片区域摆摊经商，然后顺带着缴纳一些商税。
按照刘备在法正出发之前给法正提出的一些办事的方法，法正觉得这些商人应该是懂得规矩的，愿意交钱换一个平安，但是之前交钱没有名目，没有统一标准，就很不合适。
现在应该交一个有统一标准的保护……呸！
税费！
要交一个有统一标准的税费！这比什么都重要！