玄德第一卷逆天改命刘玄德八百二十八抓土人二十条大海船，若是要搞大规模的商业运输肯定是不够的，但是用作第一次的探索，应该没问题。
刘晔低着头想了想。
“陛下想要的可能会更多，而且陛下还想去很多地方，二十条大海船应该是不够用的，不过第一次使用应该也够了……”
“第一次绝对够用了，这样一条大海船，能承载的商品货物何止千万斤？”
程昱看着规模庞大的大海船，笑道：“我们会尽量使之大一些，就能带更多的货物和食物，届时，大秦国就算远隔万里，也一定能够顺利抵达至于陛下需要的更多的海船，我这边也会想办法加快进度。
争取到年底的时候，我这边再交付三十到四十条大海船，组成第二支商船队，船只数量应该没问题，水手也没什么问题，这里熟悉水性和船只的人很多，稍加操练就能用，不过茫茫大海之上，如果没有足够有经验的人辨明方向，会很有问题。
你回去之后最好和陛下说一下，我听这边有航海经验的人说在海上迷失方向是很常见的事情，天气晴朗的时候还能辨明方向，一旦阴云密布，如果不靠岸行驶，就会非常危险，你看看陛下那边有没有什么解决的办法。”
“这种事情陛下还能解决？”
刘晔笑道：“陛下可是皇帝，是天子，这种事情何须叨扰陛下？”
“你还别说，咱们遇到的多少问题都是陛下想出来的办法。”
程昱笑道：“就这尖底大海船的构造，就是陛下要求的，原先咱们也没觉得这东西有什么厉害的，后来试了一下才发现，这种构造真的很厉害，船身很稳当，能抗风浪，在此之前，可没人这样弄过，偏偏被陛下提出来了，凡此种种，不胜枚举。”
刘晔想了想自己在雒阳所听说的那些事情，包括刘备在凉州制盐的传奇故事等等，一桩桩一件件，好像还真就是从刘备那边开始的，更别说现在那个皇家工巧研究院，那也是刘备的心血。
说不定，他真有办法呢？
刘晔怀着一些想法，在扬州完成公干之后，就从吴郡港口乘船继续南下，沿着海岸线一路航行，向日南郡的方向前进，在贞观二年的三月抵达了日南郡。
在日南郡北部港口登陆之后，刘晔便快速前往去见法正，抵达郡治所的时候，法正正好送走了一批外邦商人，在郡府门口与他们谈笑风生，见刘晔到了，连忙出门迎接。
“日南郡守法正，恭迎天使！”
“无妨。”
刘晔笑着打量着法正：“不愧是陛下的得意弟子，这一次伱的这些提案可是被陛下拿到了正式会议上与吾等谈论，商量了不少事情，有不少人对你的建议很是赞许，陛下更是高兴。”
“如此，作为臣子就很满足了。”
法正笑道：“那关于此事，陛下打算怎么推进呢？”
“分两头，户部和少府分别推进。”
刘晔说道：“因为铁归户部管蜀锦归少府管，所以这个事情户部也要参与进来，而且户部也有自己的看法。”
刘晔说着便把甄俨对这件事情的看法告诉了法正，法正想了想，觉得有道理。
“确实，我大汉国之钢铁的确冠绝天下，哪怕是铸铁锅的铁都很不错，不能就那么售卖外人，以免他们拿去做兵刃，甄部堂所言有理，我认同。”
“如此就最好不过了。”
刘晔笑道：“另外关于这两个事情，陛下认为可以卖给这些商人一些他们需要的东西，但是更重要的是我们自己也要掌握前往他们国家的航线，主动去卖东西，去卖更多的东西，把东西直接卖给需要的人。”
刘晔又把刘备将要组织大海船商队去往这些外邦商人母国的消息告诉了法正，并且告诉他，前往大秦国的大海船队伍年中就会准备好，最快的话，下半年就要准备出发前往大秦国探索。”
“我会招募可靠的人手帮助船队行动的。”
法正说道：“航海的事情我们不懂，所以要找可靠的人细细询问，稍有不慎，船毁人亡，不管去多少人，带多少东西，都是沉入大海，断然没有生还的机会，所以务必要小心谨慎。”
刘晔点头，对此表示认同。
两人又谈了一会儿航海的事情，刘晔忽然问起了之前他在港口的时候看到的一件事情。
“在港口的时候，我发现有军队押着一批好几百人的战俘模样的人登船，每个人都用绳索锁住，这是在干什么？”
“哦，那是打仗俘获的土人俘虏，是要送到交趾郡去的。”
法正笑道：“交趾郡现在是整个交州最需要这些战俘的地方，也愿意出价，所以我们这边就把战俘优先往交趾郡送，也能赚一笔钱，补贴一下郡里的用度，为朝廷和陛下分忧。”
“还有这种事情？”
刘晔好奇道：“什么人在买这些土人？这些土人是日南郡出动军队抓捕的吗？陛下同意了吗？”
“此事陛下和枢密院都知道。”
法正点头道：“这件事情其实最开始是无奈之举，之前收复象林县之后区连虽然死了，但是其余部土人依然坚持做乱，经常袭扰县城、农庄，使我官员、民众非常艰难。
其人又非常狡诈，大军不在则出击，大军出击则躲避，山高路远，丛林深厚，大军入丛林则容易迷路，土人又分散居住，就算运气好，找到了土人聚落，一次出击不过消灭土人二百余人。
后来吾等觉得长此以往不是办法，于是想到了抓战俘用作奴仆出售给需要的人，以此形成长久的利益往来，以此召集更多人主动抓捕土人贩售，如此，就能达到一石二鸟的好效果。
现在看来，效果确实不错，除了官府方面会出动一部分郡国兵之外，其他部分都是本地人出手，本地有些势力的家族乃至于个人，都会加入抓捕队伍之中，组成联合抓捕队，一起行动，之后抓到的土人卖掉的钱就一起分掉。”
“怎么分？”
“怎么分？”
“官府不管出动多少人，固定占三成。”
法正说道：“而且如果没有官府发给的抓捕凭证，也不准私自抓捕土人，否则就会被官府严惩，这三成相当于是给官府的税费，至于其他的七成，主要看他们个人抓住了多少，卖出去多少，官府会做公正，以免内部纠纷。”
刘晔听后，连连点头。
“原来如此，这倒是个好办法，的确，陛下在江南是允许用外族人充当奴仆的，那么这样说的话，这些土人不单单可以在交趾郡贩售，也能在荆州和扬州贩售才是，这样一来……这里的土人数量够多吗？”
“这就不算是个问题了，目前日南郡以南、以西都有大量密林尚未探索，有多少土人生活在这里，吾等也是不知道的，有待之后统计，当前，最主要的还是完成订单。”
法正笑道：“对了，有个有趣的事情，眼下最大的土人战俘订单来自于何处，您知道吗？”
“哪里？”
“交州刺史，刘表。”
法正笑道：“刘使君是当下日南郡土人最大的买主，一个人就下了六百名土人的单，这一次联合抓捕队出了三百人，只抓回来五百一十六人，还有八十四人需要下一次出动抓捕，现在大家伙儿正在商量下一次出动抓捕的地方。”
“那么多？”
刘晔惊讶道：“刘使君要那么多奴仆吗？他家里有多少土地？”
“据说刘使君带动了家族族人五六十人南下交州任职，根据度田法令的规定，朝廷一共批了四万多亩土地给刘使君及其家人。”
法正笑道：“但是因为朝廷批的土地都是未开发的荒地，需要大量人手垦荒，所以刘使君需要数量极大的奴仆去开垦这些荒地。
汉人雇佣起来很麻烦，刘使君打听到咱们这里有人抓捕土人为奴，就向我们这里下了订单，据说这是第一批，因为开垦荒地难度比较大，所以后续还有不少土人的订单要下过来。
而且刘使君那边还有不少官员部下也有家人迁移过来，也有土地需要垦荒，所以我们这边不出意外的话，还会继续往交趾郡那边运送土人，合作应该是长期的。”
刘晔听后，缓缓点了点头。
“之前也听说交州任职的官员有不少都派遣族人南下定居了，现在看来，他们是真的很需要这些土人，而日南郡这边还能依靠土人贩售来赚取一些钱财，还能带动本地人与官府合作，减轻官府的压力，嗯，确实是好事。”
“那自然是好事。”
法正说道：“现在日南郡郡国兵最大的任务并不是维持治安，因为本地人并没有闲情逸致去搞什么触犯法律的事情，所有人，只要有那个能力，都在一门心思的想着如何抓住更多的土人。
土人悍勇，不好对付，遇到了还要攻打，抓住了还要驯服，这些都要花费一些时间，不过获利是相当巨大的，就这么几个月，已经有好几个家族因为贩售土人赚了大钱，现在正在和官府商议要去更西边的密林之中寻找土人聚落。”
“这倒是意外所得。”
刘晔笑道：“从前是官府担心土人袭扰，现在倒是完全不用担心土人袭扰，反而要担心土人的数量够不够了……话说回来，交州如此广阔的区域，这些土人能全部垦荒成功吗？”
“估计是不能的。”
法正摇了摇头：“之前郡府做了一个预估，预估这一带的土人大概只有五六十万，更南边和更西边还不知道有多少，而就算是这五六十万土人全部被抓来做奴仆，估计也开垦不了整个交趾郡的荒地。”
“那……人不够的话怎么办呢？”
“那也只能全交州抓捕土人了。”
法正说道：“这件事情上，我认为各郡都要出力，土人不是只有日南郡有，九真郡，合浦郡，南海郡，还有交趾郡本地，也有很多土人，包括荆州南部，还有扬州，那也是大把大把的土人、贼匪，根据朝廷法令，都可以为奴仆，用于耕田种地。”
“有那么多土人吗？”
“真的有。”
法正严肃道：“天使有所不知，这件事情其实我也是抵达日南郡之后才意识到的，我们所谓的蛮荒之地，只是距离雒阳太远，且汉人稀少，但是这些地方的土人可一点都不少，动辄五六十万，乃至七八十万。
一个郡五六十万人口，就算是在中原，也不能算是小郡，只不过这些人不在官府控制之下，不能纳税，所以才会成为蛮荒之地，但是您细细想想，能活着五六十万土人的地方，它能是荒芜之地吗？那分明是膏腴之地啊！”
“这……确实有理。”
“土人也是人也要农业生产，也要吃饭。”
法正道：“这些日子我也曾去考察过土人聚居之地，发现这些土人其实也有农耕的习惯，也会耕田种地，只不过农耕技艺非常之差，尽管如此，也能生存五六十万人。
这充分证明日南郡不是蛮荒之地，而是尚未得到有效管控的膏腴之地，如果日南郡、包括九真郡在内，可以得到有效管控，那实际上就会有超过百万人在这里耕田种地，进行农业生产。
假以时日，这些边远之地，甚至可以生产出堪比中原州郡的大量粮食，到那时，日南郡也好，九真郡也好，难道是荒芜之地吗？”
“的确如此。”
刘晔轻抚胡须，缓缓道：“能活土人，那就能活汉人，真正的荒芜之地，应该是连土人都活不了的地方，如果土人能在这里靠着农业生产活下来，并且繁衍，那就证明汉人能在这里活得更好！此事，我必须要回报朝廷，让朝廷继续坚持政策！”
“那就多谢天使了。”
法正大喜道：“现在日南郡不缺钱，就缺人，缺汉人，缺农民，缺商人，缺士卒，缺能干的官吏，只要您能给日南郡争取来足够多的汉人，那么我相信，日南郡在五年之内，一定能给朝廷、给陛下一个大大的惊喜。”