项辰向项阳拱手一礼后又看了看朝堂之上的文武百官，缓缓说道。
“父皇，各位大臣，各位将军，今我大楚下辖有十余州之地，百姓已达三千余万，征战沙场雄兵更是高达百万之众，如此众多的百姓人口及庞大将士需要养活，粮食负担确实是十分堪忧，
虽然我大楚这些年粮食丰收，百姓家中存有余粮，但人无远虑必有近忧，养活百姓，保留将士的战斗力，是我大楚的重中之重，只有粮食解决，百姓便可安居乐业，征战沙场的将士便无后顾之忧，
我大楚天下，大楚江山才能长治久安，千秋万代，众位大臣众位将军的努力不会白费，
只有我大楚强大，华夏强大，我们子孙后代就不会受异族欺负，便可永享富贵锦衣玉食。
若想解决弊端，早日消除隐患，增强百姓与朝廷的凝聚力，增强将士们报效朝廷的必死决心，就要从根本上解决问题。”
项辰说到这时，朝中文武百官一片哗然。
“天子此言极是，太子英明啊！”
“太子所言句句属实，太子不愧是大楚的希望！”
“太子此番言论道出百姓之心声，将士之心声！”
“太子心怀天下，心怀百姓，太子仁心乃臣等百官之楷模！”
“太子胸有经天纬地之才，神鬼莫测之能，不愧是诸葛太傅之门生！”
项辰所言也令范旭贾诩诸葛亮庞统等谋臣也是连连赞叹不已。
“难道辰儿这小子也是穿越过来的，怎么说的一番言论如后世之人想的一样？”
项阳带着疑惑的双眼看着下面站立的项辰是百思不得其解。
项辰缓了一口气继续说道：“父皇，各位大臣，各位将军！若想解救根本，消除潜在的隐患弊端，就需要大力整治，
其一提高粮食增产，同时增加其他农作物种植，还有让更多的百姓参与商业等，这样便可增加百姓粮食收入及钱财收入，
只要百姓有很大的收入，朝廷便有更多粮食存储，国库便可充实，他日发生战事，便无后顾之忧，
二是精简将士，所谓兵不在多而在精，将不在勇而在谋，纵然有雄兵百万，若大将无能，也无济于事，正所谓一将无能累死千军，
今我大楚各州兵力高达五万之众，十几个州全部加起来已突破五十余万，在加上前方征战的将士及海军，
兵力已超过百万，这其中还不算各州各郡民团军，若是这些一起算的话，兵力接近两百万，如此众多的兵力，百姓及朝廷负担岂会不加重！
还有前方将士手中的武器也要提高，只有利刃的武器，才能在战场厮杀之中占有绝对优势，立于不败之地。”
项阳听后起身大笑数声。
“好，好，不愧是朕的太子，一针见血的指出百姓生活的弊端，指出了全军将士的不足之处，好好，哈哈……！”
诸葛亮出班，战至中央向项阳行礼。
“陛下，太子所以句句在理，微臣附议！”
“臣附议！”
“臣附议”
就见庞统法正陈宫郭嘉李儒贾诩范旭等谋臣及吕布赵云黄忠等大将一起附和。
项阳点了点头，又看向其他众谋臣武将。
“众爱卿可有异议？”
就见张昭马超等文臣武将一起高声应道。
“臣等附议！”
“好，既然各位爱卿没有异议，朕便即刻下旨！”
“请陛下下旨！”
“兵部尚书，工部尚书，大司农，商业司侍郎，兵器司侍郎何在？”
“微臣在！”
就见法正，马钧，张昭，张世平，苏双五人行礼高声应道。
项阳看了看五人缓缓说道。
“户部即刻下发军令，韩蒙疆夷本越六州原有的五万兵力，只保留常备兵力三万，其余两万改为护城军，取消民团军。
凉雍益荆扬交豫兖青九州兵力由原来的五万，缩减为两万常备兵力，一万为护城军，其余的两万兵力遣散回家或者就地安置，并取消民团军，
第一军至第五军将士，十万人缩减为八万，每军配备两万铁骑，五千弓弩手，三千强弩手，七千陌刀手，一万长枪兵，一万大刀兵，一万长戟兵，五千战车兵，五千工兵，两千探马，三千特种兵，
第一第二海军兵力各十万不变，水军为总兵力六万，另外组建新军十二镇，项强，项武，赵宇，赵明，项光，项辉，项平，童胥，李安这九人担任九镇主将，
太子项辰辖制三镇，三镇主将为王平，孙礼，郭淮，
十二镇将士在各军或百姓中选拔，年龄在十六岁左右，
这十二镇新军统归朕辖制，陈到赵云二位将军为十二镇总镇副将。
青龙，白虎，玄武，朱雀，天狼，地虎，神射，飞射，暗卫九军将士各为六千，
龙虎豹三卫兵力缩减至五千，羽林军缩减为三千。
工部迅速更新所有将士手中的武器，及时打造出来，并发放到将士手中。
司农部门迅速调集人力，加强荒地开垦，水利治理，并加强防洪，以防自然灾害的发生，主要粮食及配套物产需要全部跟上，
商业司需鼓励百姓经商，买卖商品，但是需防范不法之徒投机倒把，挣黑心钱祸害百姓，特别是盐等主要生活所需，必需由官府统一管制，
兵器司需尽快开采矿山，提炼铁矿等材料，将精良矿石交付工部。”
项阳说完后，一旁记录圣旨的大臣急忙将写好的圣旨递给太监，就见太监接过以后，连忙呈给项阳。
“拿玉玺！”
项阳看后喊了一声。
掌管玉玺太监听后，急忙将玉玺印章递给项阳。
就见项阳在五道圣旨上加盖玉玺后，便命太监交给法正等五人手里。
“微臣遵旨！”法正五人接过圣旨高呼一声。
“父皇，儿臣有一事不明，刚刚父皇旨意，要建立十二镇新军？儿臣不知这新军与原来的将士有何不同？”
项阳面带微笑道看了看项辰，缓缓说道。
“正如刚刚太子所言，兵不在多而在精，将不在勇而在谋，这十二镇新军建立正是如此！”