三国战神马孟起虎牢关下，小将扬名第三百三十七章以工代赈马超虽然前一段时间忙得脚不点地，但他毕竟是马家的高层，身为高层，自然就不可能事必躬亲，一直处于极度忙碌的状态之中，而是更要将各种大政方针规划好了之后，交给手底下的人去实行。
因此，他在忙碌了一段时间后，在将去年的总结工作做完，将各行各业、各郡各县、各个官员的政绩、军事情况、农业产出、发展情况了解了一个透彻，并作出了总结之后。
接下来，便是开出来年的规划。根据现有的优势和不足做出改善，期待着明年更快的发展，并对今后几个行业内的发展方向，以及要搞的重要的东西，作出了一些的指点和规划。
而以工代赈，就是他所推行的一个重要思路和措施。
按照马超目前的想法，既然想要快速发展，那么，修路就是必须要做的。
至于所谓的城池建设进程，倒是暂时可以放在一边。
虽然金城目前是马家的行政中心，但毕竟偏居西凉，想必不久之后，马家就会随着地盘的扩大，将行政中心转移到其他地方。所以，金城这个城池，虽然看起来不够大气，但也没必要大规模扩张，白费力气，耗费金钱以及工匠的力量。
而除了这个之外，最重要的应该就是道路建设了。
相比于大规模推进城池建设会让人说是大兴土木，劳民伤财。道路建设倒是对于官方和百姓都非常重要的。毕竟，走路的可不仅仅是达官贵人，普通百姓更需要走路。
而修建一个足够便捷的交通网络，对于所有人都是大好事一件。
马超准备从金城先铺设一条宽阔平整的大路到右扶风那边，将关中和凉州两个地方连接起来。
这条道路，虽然只经过金城郡、汉阳郡和右扶风三个地方，但这三个地方，无一不是马家现在以及未来治下最重要的经济、政治腹地。
而将这三个地方连接起来之后，马超的最重要的目的，也就是提升麾下部队行军速度，缩短两地之间往来所花费的时间就会很好地实现。而经过其他地方，与其他地方相连，倒是也有必要，但相对而言就没有这么重要了。
尤其是马家在不久之后就要对关中用兵，从金城大营以及汉阳郡驻兵那边，向右扶风发起攻击，派遣援兵、军队出征、相互往来传递情报等等，若是有一条便捷的道路作为辅助的话，都会大有裨益，提升不少胜算。
马超本人从后世穿越而来，前几年又重视工匠的发展，自然也随手点了一些科技树。譬如说这个水泥的配方，就是在马超的提点之下，被诸位工匠发明了出来。
这个配方怎么说呢，造价成本很低，修出来的路又很坚固，只要能够保证有足够的劳动力，就能够修出一条宽阔、平坦、坚固的道路来，直通各大地方。
而马超现在就决定，从金城修完到右扶风的道路之后，根据凉州的地形，再从金城修一条到敦煌郡。
表面上看起来，河西走廊不是重要的经济产出之地，人口、资源也并不繁盛，但那里却是边疆地带。边疆，就意味着容易发生叛乱。
虽然目前马家在那里投入了大量的兵马，但不敢保证未来会有什么样的变化。因此，哪怕是出于快速传递两地之间的情报，出了事故之后及时得知，并派出援军快速赶过去镇压等角度来考虑，修一条从金城郡到敦煌郡的道路，也是非常有必要的。
而且从金城修到敦煌郡的话，便会经过武威郡，张掖郡，酒泉郡，这样一来，也算是修建了一条贯穿数个郡的大路了。尤其是这条路大概是一个西北东南走向，也能够和从金城通往右扶风那边的路连接起来，变成一条大路。
不过，这条路比金城前往右扶风的路要长得很多，重要性也远远不及，而且沿途的人口也比较少，从当地征招民工的话有些不足以完成所有人物，而从其他地方招民工前去那里的话，又会在路途上耗费不少时间。
因此，它就暂时被搁置在一边了。
除此之外，他还规划了第三条线路，就是从金城到陇西郡再到武都郡这样的一条线路。第四条线路，当然是从武都郡穿过群山，再到汉阳郡，北上到安定郡和北地郡。
这四条道路修成之后，马家目前治下的所有郡就会被联结为一体。
而尤其是从敦煌到金城再到右扶风这条贯穿东西的大动脉修完之后，对于马家麾下相互往来，人流物流的速度，都会有着极大的提升，并且会贯穿他们的核心统计区域中的武威、金城、汉阳等郡，以及河西走廊这个凉州的大后方。
相对于这些郡和地区而言，陇西、武都两郡以及安定、北地两郡，在重要性上就有所不及了。
而且，从金城到陇西，再到武都那条路倒是修建难度不大，但要是从武都穿过群山到汉阳郡，再到安定、北地两郡的话，恐怕是有些难。
马超估计，到了最后，因为技术和施工难度的问题，第四条线路恐怕会变成从汉阳郡北上到安定郡，再向东折转到北地郡了。
不过，这个就不太重要了。目前这个以工代赈的项目刚刚开展，处于初步实施阶段，自然不可能一下子就考虑那么多，同时修建太多线路。
而最重要的道路，从金城郡到右扶风，只要能在一年内修建完成竣工就可以了。
这个时间虽然看起来有点艰难，但即使是在马超的指挥下，将水泥发明了出来，但也就是像后世那种最普通的路，将面上打平建好之后，铺一层水泥罢了，并没有像后世的公路那样有逼格，修建时间需要那么长。
而民工在这个时候的身份地位，可远不及后世，只要官府想要加快工程速度，一天指挥他们十几个小时，只要饭管够，并且给些钱，还是可以做到的。
所以说，这样短的一条路，在修建程序并不复杂的情况下，在民工一天干两天活的情况下，一年之内完成还是没有多大问题的。
而且，马超甚至准备将这些军队在平时不训练的时候拿出去，也加入到修路的队伍之中，这样一来，一方面可以利用这些人闲散的时间，让他们多去干些实事，另一方面也可以彰显出马家治下军民一体，其乐融融，鱼水之情的和谐局面。
毕竟，他是给这些士兵发了军饷，并且提供了相当优渥的食物供给的，马家军的食物供给，要比其它诸侯麾下部队的好的太多，这也是他们的士兵在体力上和战斗力上高出敌军一大截的原因之一。
既然将这些人都养得很好，那么自然不能放着，在不作战不训练的时候就闲着啥也不干，直接由军队进行建设道路，也是一个相当不错的主意呢。
做好了这些建设的事情之后，马超又了解了一番近年来天下形势的变化，不过，所幸的是，在这一年来，各方诸侯大都处于休养生息的阶段，天下大势并没有发生太大的变化。
而马超也是简约的挑了其中一些重点观看之后，便迅速地合上了情报。
在并州，并州最北面的吕布，依旧是统帅着并州北部的所有兵马，在夺得了雁门郡和定襄郡之后，又夺下了云中郡，距离他的最后的目标五原郡和朔方郡，也已经有着不远的距离了。
而并州刺史虽然如愿以偿地荣升为并州牧，但因为治下大部分兵马都掌握在吕布和张扬的手里，而且在吕布大规模击败胡人，收复了不少失地之后，并州北方，许多精壮男子自带干粮赶了过去，加入了吕布的队伍之中。
这就导致并州牧想要大规模扩军，建立一支直属于自己的嫡系部队的愿望落了空。
而张扬在这种情况下，为了消弥之前拦截并州刺史派给朝廷的使节的罪责，也是将一部分人马北上交给了吕布。张扬剩下的人马，由于并州牧在晋阳也没有太多的军事力量，所以也完全足矣占据上党和西河两个郡。
估计在明年，只要不出意外，在遭遇重创的南匈奴退出了并州之后，吕布即使是面对着势力庞大的鲜卑人，也能够将这五原郡和朔方郡夺回来。
并州之内的形势没有产生太大变化，而在并州旁边的幽州，情况也大抵是如此。
在这一年的年底，为了避免幽州牧刘虞和幽州境内的蓟侯公孙瓒爆发太大的冲突，朝廷于年底召回了刘虞，并将之派为青州牧，负责节制青州境内各大势力。而刘虞的兵马，也已通过海船，从幽州向青州运过去了一部分。
而作为代价，公孙瓒成为了幽州刺史。但他却没有名义上的幽州之地的军事权力，而且，他现在麾下的部队，有不少是刘虞原先的兵马，若是他想要对朝廷不利，或者趁机做大，依旧会受到牵制。
朝廷在做完了这个对公孙瓒极为有利的策略之后，对于他的要求和利益交换便是，让他继续攻击北方的胡人，从幽州西北部的弹汗山北面的鲜卑人，到幽州东部的东胡和乌丸人，都要通通消灭掉。
而且，要为汉室驻守十数年的边疆，保证大汉国土不受胡人侵扰，并且牵制冀州境内的袁绍，使之不得对朝廷不利。
这些条件，公孙瓒都一一答应，毕竟，击溃胡人，保家卫国，本就是他这个白马将军一向的梦想。这个梦想不仅对他自己有利，对汉室朝廷也有利，可以说是双方利益交叉的地方。
至于说牵制冀州境内的袁绍，本来二人就处于不太美好的外交关系之中，就算朝廷不说，公孙瓒也会不让袁绍好过，不会看着他一直发展壮大。
至于听命于朝廷，只要朝廷不剥夺自己手中的权力，公孙瓒在边疆支持一下朝廷的各项策略，声援一下，并在关键时刻出兵，挽回一下朝廷的颜面，这些事情倒也不难以做到，要求不算很高。
而朝廷在解决了刘虞和公孙瓒的矛盾之后，一方面挽回了刘虞这个汉室宗亲之中的重量级人才，使之免于阵亡和麾下势力免于受损，一方面也算是稳定了幽州，暂时让幽州回归了自己的统治和命令之下。
同时，还牵制了冀州的袁绍，并保证了边疆的安全，可以说是得利很多。
虽说说到底，公孙瓒依旧是独立一方的诸侯，权力很大，站在朝廷的角度，这样的人出现，会让朝廷心中不爽。但只要他这个拥兵自立的诸侯，愿意改性子，听从朝廷的主要命令，朝廷便已经感到极为庆幸了。
至于从幽州战场上撤下来的刘虞，在带了一万兵马进入青州之后。也算是为大汉朝再度夺得了一片土地。
毕竟，青州之内的孔融，本身就是旗帜鲜明的拥护朝廷的代表，他在北海当相。而另一个青州境内的东莱郡，据说也已经被朝廷正式允诺了让刘备去当东莱太守了。刘备身为汉室宗亲，自然也不会去做对汉室不利的事情。
再加上刘虞这个新任的青州牧，手中又带了一万多兵马，三方势力合力之后，自然会将青州境内的其他小势力消灭掉，使得整个青州都成为听从朝廷指挥，拥护朝廷的一个州。
而且，青州北面也是跟冀州接壤的，对于从冀州崛起的，野心勃勃的，出身又很高、很有可能想要代汉自立的袁绍，都是一个两方的夹击，防备了他有可能乘机做大的威胁。
这样一来的话，算上兖州的曹操，朝廷不光在河洛之地拥有自己的一些兵马和直属的地方。在幽州，青州，兖州以及兵力分散的并州头上，最关键的政治命令也能够得到执行了。
再加上汉室宗亲刘表所占据的荆州，荆州南部对朝廷极为忠心的孙坚，朝廷也算是半控制了不少地方，比历史上同时期汉室的威望和权力，要好了太多。